□记者 武霈

加快产业升级，夯实发展硬核支撑，是推动高质量发展的重要着力点。如何塑造新优势、培育新动能？新的一年怎么干？在今年的市“两会”期间，“推动产业结构优化升级”成为人大代表们审议政府工作报告时热议的焦点。

代表们结合报告中对2025年产业发展成绩的总结与2026年的安排部署，从优化营商环境、推动数智转型、强化创新研发、夯实基础支撑等维度，提出了多项务实具体的建议，共同为菏泽经济高质量发展描绘清晰的实施路径。

智能化、绿色化

引领产业发展转型

政府工作报告提出“坚持智能化、绿色化、融合化方向，大力推进工业经济转型塑优。”来自制造业的市人大代表樊明栋对此非常认同。

樊明栋带领企业从一家普通酒瓶厂，通过引进智能设备、专注技术研发，发展成为产品远销海外的高端玻璃制品企业。他以自身实践说明，智能化改造和绿色化转型是传统产业生存与发展的必由之路。他告诉牡丹晚报全媒体记者，通过牵头构建本地化的“原料—生产—配套”产业链，企业交货周期缩短了30%，竞争力显著提升。

技术创新更是企业的“制胜法宝”。樊明栋介绍，公司成立研发中心，每年将营收的5%投入技术攻关，成功研发出新型环保玻璃材料，不仅符合绿色生产趋势，还将产品附加值提高了20%。这些创新成果不仅助力企业抢占市场先机，更成为行业技术升级的“风向标”。此外，樊明栋还带领团队参与多项行业标准制定，以规范促发展，推动郓城酒类包装产业走向标准化、国际化。

针对报告中“实施传统产业焕新工程”的部署，樊明栋建议，出台更精准的技改扶持政策，特别是对中小企业的数字化改造提供专项补贴和技术指导；同时，鼓励龙头企业搭建行业共享平台，促进产业链上下游的协同创新与资源共享，避免“单打独斗”和同质化竞争，共同提升“菏泽制造”的品牌价值。

“重点产业塑优、传统产业焕新、新兴产业壮大，菏泽产业发展的路线图更加清晰。作为企业界代表，我将继续抓好落实，以数字化智能化加快企业转型升级。”樊明栋说。

智能化、绿色化同样适用于建筑领域。市人大代表石丽丽认为，高质量发展离不开现代化基础设施体系的支撑，建筑行业的工业化、数字化转型能极大地提升效率、保障安全和减少浪费，推动建筑领域企业向智能化、绿色化转型，势在必行。

“作为建筑领域人大代表，我将聚焦现代水网、城市生命线安全、交通枢纽配套等重点工程，推动智慧建造与绿色技术应用，助力雨污分流提质、防洪排涝体系完善。我将积极调研献策，把行业实践与民生需求相结合，以实干推动项目落地见效，为构建现代化基础设施体系贡献专业力量。”市人大代表石丽丽说。

聚焦创新突破与人才汇聚

助力构建全链条生态

2025年，生物医药产业向新提质，成功入选省先进制造业集群。

2026年，政府工作报告明确提出，实施生物医药产业创新发展激励计划；持续加大新药和创新药研发力度；推进原料药、制剂一体化发展；锻造从菌种研发到终端应用的生物制剂全产业链……生物医药产业作为报告中的“高频词”，引起不少代表的关注。

“政府工作报告将生物医药产业列为重点塑优的产业之一，并提出‘实施生物医药产业创新发展激励计划’，作为医药产业的一名代表，我很有感触，也备受振奋。”对此，市人大代表任振丽说。

任振丽特别关注创新药的研发与转化。她建议，菏泽聚力推进中药特色有效方剂向中药新药的转化落地，建立从临床经验到新药审批的快速通道和支撑平台。同时，她强调“加快打造菏泽生物医药人才高地”的紧迫性，提出要围绕领军企业和大项目，定制化引进和培育高端研发人才及技能型人才。

任振丽以步长制药的实践为例，说明构建全链条创新体系的重要性。公司依托国家级、省级科研平台，建立了从药材到成品的全链条质量控制研究体系，这是产品获得市场认可的基础。她建议，政府应支持链主企业联合高校、科研院所组建创新联合体，攻关共性技术，并优化对创新药临床试验及产业化的扶持政策，缩短成果转化周期，真正将研发优势转化为产业优势。

作为山东医药产业链的“链主”企业，步长制药以丹参、红花等核心药材为起点，用中药全流程现代化实践，展现出“山东好品牌”在产业链上的硬核实力。从提取制剂到成品包装，步长制药持续发力智能制造，以科技创新驱动中医药发展，逐步构建起一条覆盖种植、研发、生产、质控、流通的完整产业链。其创新打造的中药现代化集成项目，构建了中药大品种绿色智能制造体系，形成了中药材进车间到成品发货出厂的全流程自动化、连续化绿色生产新标杆。

“依托众多国家级和省级科技平台，步长制药建立了从药材到成品的全链条质量控制研究体系。截至目前，我们已承担10余项国家级重大科技课题，授权发明专利312项，其中‘丹红注射液的研究与开发’项目还获得山东省科技进步一等奖。”任振丽说。

以商招商见证环境之变

代表建言持续优化营商生态

营商环境是企业投资兴业的土壤。来自江苏常州的人大代表瞿国生对此深有体会。他在审议时表示，政府工作报告中关于“产业升级、创新扶持与营商环境优化的举措，说到了我们心坎上”。

瞿国生结合自身在成武县投资十余年的经历指出，当地“服务专班”提供的全周期服务，从项目建设到政策申报、人才引进，甚至员工生活，都给予了细致关怀，这种“家一般的温暖”是吸引和留住企业的关键。

基于自身从“外来客”变为“新菏泽人”的亲身经历，瞿国生积极响应“以商招商”号召。8年间，他利用自身商业网络，协助引进了同创化工、德恩药业等8家企业落户成武。他认为，企业家的口口相传是最好的招商名片。他建议，政府应继续巩固和推广这种“专班服务”模式，并将其制度化、标准化，同时加大对已落地企业的后续关怀与支持，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的良性循环。

从樊明栋对传统产业转型的路径探索，到任振丽对生物医药创新的专业建言，再到瞿国生对营商环境的亲身代言，人大代表们的关注点虽各有侧重，但共识高度统一：产业升级是一项系统工程，需要营商环境、技术创新、人才集聚、基础设施等多方面协同发力。

他们的热议与建议，源自生产研发一线最真切的感知，也呼应了政府工作报告中务实具体的部署。这些声音共同勾勒出一幅以企业为主体、以创新为驱动、以环境为保障的菏泽产业高质量发展实景图。在新的征程上，将这些凝聚着智慧与经验的建议落到实处，正是夯实菏泽未来发展硬核支撑的关键所在。